东南网讯(记者
邹训飞) 2006年是福鼎发展史上的特殊年份,这一年,福鼎遭遇史无前例的超强台风“桑美”的正面袭击,给福鼎造成重大的经济损失和人员伤亡。在省委、省政府和宁德市委、市政府的坚强领导下,有效应对挑战,成功破解难题,坚持统筹兼顾,全力推动发展,在现有条件下最大限度地减少了灾害造成的损失,
赢得了抗台抢险和灾后恢复生产、重建家园、推进发展的重大胜利,经受住了各种艰难困苦的严峻考验。
将近一年后的今天,全国网络媒体的记者们来到福鼎采访。可是,这里早已不见了“桑美”恶魔刚走时的留给福鼎的那股肃杀之气。取而代之的是一幅经济发展又好又快、群众生活安居乐业的繁荣景象。谈起“桑美”及灾后重建,福鼎市常委宣传部长连建群至今还记忆犹心。
全面防范,筑抗台抢险钢铁长城
去年8月10日17时,历史罕见的超强台风“桑美”正面袭击我市。这次超风具有以下几个特点:一是风力特别大。二是登陆地点极为不利。台风中心就在我市沙埕登陆,当时进港避风的船只多达1.2万条(艘)。三是影响时间长。当晚城区13-14级的风力持续达4个小时,沙埕港内风力达15级以上。四是破坏力巨大、人力无法抗拒。全市共43.5万人受灾,紧急转移人口15万人;全倒民房12859户、50099间,严重损毁的有12820户、34314间。全市直接经济损失32.7亿元。福鼎籍因灾死亡和失踪人员177人。
福鼎市各乡镇、村共成立43支、5483人的应急抢险小组,市直机关成立10支、500多人的应急抢捡队伍,中国人民解放军、武警部队、公安干警携带抢险救灾物资赶赴增援。
万众一心,聚各方力量重建家园
灾情发生后,我们把灾后恢复生产、重建家园、推进发展作为压倒一发的任务全力抓紧抓好抓实,妥善安置受灾群众。
全市各类船只及时回港避风,渔排作业人员全部动员动员撤离上岸(共7万口渔、2300多户、7283名),在原定预案已转移13.2万人的基础上,台风登陆期间再强制紧急转移居住在临海20个村庄的群众1.8万人,从而保证了人员的最低伤亡,确保了受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有地方住、有病能及时得到治疗。
海上搜救成效明显。我们及时成立了三个海上搜救工作组,建国以来规模最大、持续时间最长的海上搜救行动持续四个多月共打捞海难遗体234具(含外地籍遇难人员),打捞人马力沉船107艘(60马力以上)。基础设施快速修复,水利、交通、交通、电力、通讯、广电、供水、教育、旅游等方面工作均恢复正常;重建家园扎实推进。一是加强领导,精心组织。灾后第一时间就成立了以市委唐颐书记为组长的灾民安置、生产自救、重建家园工作领导小组。二是广泛宣传,营造氛围。利用电视、广播、宣传栏、张贴标语、文艺演出等群众喜闻乐见的形式,广泛开展宣传。三是锁定目标,全力推进。因地制宜确定了25个集中重建点,其中9个市级集中重建点(含宁德市级3个),乡镇自定16个,坚持以点带面,辐射带动,整体推进倒房重建工作。四是统筹兼顾,全力支持。在每个倒房重建户给予6000元补助、严重损毁房屋给予600-3000元补助的基础上,结合实际,加大 对灾后重建户的优惠政策扶持力度。通过努力,受灾倒房户在去年春节前建好一层以上并全部迁入新居。5、各方支持坚强有力。上级有关部门、各兄弟县市热情伸出援助之手,帮助灾区度过难关,社会各界人士踊跃为灾区捐款捐物,有力支持了家园重建。
致力发展,变艰难险阻为前进动力
努力为企业恢复生产创造条件,灾后一个月,全市170家规模以上工业企业陆续恢复生产,规模以上工业产值超额完成宁德市下达的计划指标。
始终把“三农”问题放在重中之重,大幅增加对“三农”的投入(全年共投入支农资金5123万元,支农贷款61959万元,分别增长24.1%和42.6%),全力支持和保护农业农村经济发展,经过努力,2006年,全市实现地区生产总值64.42亿元,同比增长6.5%;财政收入40645万元,增长10.2%,其中地方级财政收入25777万元,增长11.6%。
科学运作,促经济社会协调发展
坚持把发展、为民、和谐贯穿于重建家园、推进发展的全过程,对每个因灾死亡人员,给予家属1.5万元的抚恤金,其子女就读中小学的一律免交杂费,上大学的给予补助5000元;对城市“三无”对象低保标准从每月150元提高到200元,农村“三无”对象从每月83元提高到100元,城市其它低保特困户从110元提高到150元。通过各种渠道,筹集3.7万棉被、8.5万万件衣物,全部发放到帮助的灾民手中,慰问受户达31700多户。及时成立了灾后矛盾纠纷排查调处领导小组以及海上纠纷调处工作小组,专门下派处级干部和工作小组,安抚群众、理顺情绪、化解矛盾,有效防止了矛盾的进一步激化。灾后主要的生活必需品、副食品、建筑建材价格等基本保持稳定。组织医疗卫生防疫队伍,及时救治伤病人员,确保了灾区未出现 疫病流行。
真抓实干,求各项工作实际成效
在第一时间成立了灾民安置、生产自救、重建家园领导小组。组织纪检、监察、财政、审计等部门,加大对重建资金发放和使用情况的跟踪审计检查,保证救灾资金专款专用和集中有效。
总结经验,发扬抗灾救灾伟大精神
第一,抗灾救灾取得的胜利,得益于各级领导高度重视、果断决策。省委卢展工书记灾后五次赶赴福鼎,黄小晶省长两次莅临我市,他们情牵灾区、心系灾民,在抗灾最关键、最困难的时候,给予了我们充分的肯定、信任、支持和理解。第二、抗灾救灾取得的胜利,得益于我们始终坚持以人为本、为民负责。第三、抗灾救灾取得的胜利,得益于科学防范、有序指挥。第四、抗灾救灾取得的胜利,得益于党政军民齐心协力、团结拼搏。第五、抗灾救灾取得的胜利,得益于广大干部群众顾全大局、连续作战。第六、抗灾救灾取得的胜利,得益于灾区群众自力更生、艰苦奋斗。