各位代表：
现在，我代表福建省高级人民法院向大会报告过去五年的工作，请予审议，并请省政协各位委员和其他列席人员提出宝贵意见。
关于过去五年的工作
省十届人大一次会议以来，在省委领导、省人大监督和最高人民法院的指导下，省法院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央、省委重大决策部署，按照省十届人大历次会议决议，牢固树立社会主义法治理念，积极践行“公正司法、一心为民”工作指针和“公正与效率”工作主题，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥审判职能作用，提高监督指导工作水平，全面推进人民法院事业，为海峡西岸经济区建设提供了有力的司法保障和司法服务。
一、依法履行审判职责，促进社会和谐稳定
五年来，全省法院共受理各类案件1354477件，办结1345589件。各级法院坚持以和谐方式解决纠纷，全面加强调解工作，大量矛盾在起诉过程中或者起诉前得到了解决。这五年案件受理数、审结数分别比前五年下降6.51%和5.64%。省法院共受理各类大案要案14401件，办结14044件，比前五年上升17.89%和18.93%。
依法打击刑事犯罪。着力维护社会稳定，促进社会安定有序。全省法院共审结一审刑事案件119975件179880人，比前五年上升22.76%和22.61%。依法惩处危害国家安全、组织利用邪教组织破坏法律实施等犯罪，严厉打击严重暴力犯罪和多发性犯罪。严惩黑恶势力犯罪和毒品犯罪，依法审结黑社会性质组织犯罪案件96件1235人，毒品犯罪案件4286件6183人。配合有关部门，深入开展打击诈骗、淫秽色情、偷私渡、涉枪涉爆等专项斗争，审结此类案件7580件11176人。依法加大惩治腐败和治理商业贿赂专项工作力度，共审结国家工作人员贪污、贿赂犯罪案件3889件，原为县处级以上公务人员236人；审结非国家工作人员贿赂犯罪案件63件。依法惩处破坏社会主义市场经济秩序犯罪，审结案件4243件，判决挽回经济损失40377.14万元。认真执行宽严相济刑事政策，依法准确惩罚犯罪。五年来，共判处五年以上有期徒刑、无期徒刑直至死刑的25861人；对具有法定从轻、减轻情节的，从宽处理；对确实不致再危害社会的29967人，依法判处缓刑；对罪行较轻的15049人，依法判处管制、拘役。坚持惩罚犯罪与保障人权并重，保证无罪的人不受法律追究，依法宣告136名刑事被告人无罪。
认真审理民商事纠纷案件。根据社会转型期案件特点，依法调节各种利益关系，保障经济社会又好又快发展。五年来，全省法院共审结一审民商事案件596819件，比前五年下降5.49%，涉及诉讼标的总额713.90亿元。加强公民人身、财产权利保护，审结婚姻、家庭、继承纠纷案件148405件。依法规范市场行为，维护交易安全，审结各类合同纠纷案件356808件。保护民商事主体合法权益，审结各类权属、侵权和其他民商事案件91606件。在所有一审民商事案件中，依法审结涉及企业改制破产、金融及资产管理、农村土地承包经营等纠纷案件9014件，保障企业、金融、农村改革与发展；加强知识产权司法保护，审结专利、商标、著作权、技术合同等纠纷案件2148件；加强涉台案件审判，审结涉台案件8568件，促进闽台交流合作；依法审结涉外、涉港澳案件8846件，平等保护境内外当事人的合法权益；审结海事海商案件2367件，维护航运和贸易秩序，促进我省海洋经济发展；加强林业审判工作，审结林业承包、林权纠纷等案件1625件，保障集体林权制度改革顺利进行；积极开展法律拥军活动，依法办理
“涉军”案件1210件，维护国防利益和军人军属的合法权益。
推进行政审判和国家赔偿工作。坚持监督、维护、协调有机统一的行政审判原则，维护行政相对人合法权益，有效化解行政争议。五年来，全省法院共审结各类一审行政诉讼案件12932件，比前五年上升18.58%。通过合法性审查，维持具体行政行为的2449件，撤销、变更的1962件，原告自愿撤诉的3499件，依法作出其他裁决的5022件。加强对涉及城市建设、社会治安、农民权益、资源保护等群体性行政案件的审理，主动协调，防止矛盾激化。加强行政非诉执行案件审查，审查44720件，裁定准予执行23935件。认真审理国家赔偿案件，确保合法权益受到侵害的公民得到应有救济，共审结国家赔偿案件269件，决定赔偿354.47万元。
加强和改进执行工作。根据中央、省委关于解决“执行难”问题的部署要求，各地普遍建立由党委、政法委牵头、相关单位参加的联席会议制，把执行工作纳入综治目标考核范围，建立完善基层协助执行工作网络。省法院认真履行统一管理、统一协调的工作职责，指导监督各级法院正确行使执行权。实行执行实施权与裁决权分离制度，完善内部监督制约机制。在全国法院率先建立、运行执行案件信息管理系统，落实当事人知情权、参与权、监督权，推进执行联动威慑机制建设。通过摇号方式确定评估、拍卖机构，严格资质和准入条件，确保公平、公正执行。推行指定执行、交叉执行、提级执行，改进执行方法，提高案件执行效率。健全强制执行各项措施，依法打击暴力抗法行为，灵活运用执行审计、公布不履行义务人信息等手段，在保障被执行人基本生活需要的前提下，督促其依法履行义务。大力清理执行积案，多次组织全省性集中清理活动，有针对性地解决涉及金融债权、建设工程款、农民工工资等执行案件。五年来，全省法院共执结各类案件401982件，执行标的总额475.89亿元。其中，省法院执结大案要案985件，标的总额49.71亿元。
强化审判监督工作。坚持实事求是、依法纠错的原则，监督指导全省法院依法公正审理案件。加强二审审判工作，对一审裁判认定事实不清、证据不足、适用法律不当等，依法予以纠正。五年来，省法院和各中级法院二审审结案件88673件，其中维持原判48735件，改判和发回重审16189件，调解等其他处理23749件。认真负责地做好当事人申诉和申请再审案件的复查工作。对符合再审条件的，依法决定再审、提审或指令下级法院再审。原审裁判确有错误的，依法直接改判或发回重审。五年共处理各类申诉、申请再审案件85799件，经审查启动审判监督程序依法改判1247件，发回重审275件。全省法院受理各级人民检察院提起二审、再审抗诉案件1475件，审结1407件。其中，抗诉理由成立、依法改判的427件；原判正确、依法予以维持的603件；调解、检察机关撤回抗诉或作其他处理的377件。
积极参与社会治安综合治理。按照“平安福建”建设的总体部署，积极发挥审判机关在平安建设中的作用。开展少年审判综合庭试点，完善未成年人审判制度，对15261名构成犯罪未成年人实行寓教于审，教育、感化、挽救失足青少年。全省法院先后有36个单位被授予全国、全省优秀“青少年维权岗”称号。推行减刑、假释裁前公示和听证制度，依法办理减刑81632人、假释611人，促进罪犯改过自新。加强审判环节犯罪预防工作，对判处非监禁刑罪犯和少年犯开展回访帮教2147次，有效减少重新犯罪。运用典型案例，开展以案讲法等多种形式的法制宣传。加强司法建议工作，促使相关单位完善制度，改进管理。实行司法进社区、到乡村、上海岛，提供法律帮助，排解矛盾纠纷，扩大审判工作法律效果和社会效果。
