泉州市地处福建省东南部，现辖鲤城、丰泽、洛江、泉港4个区，晋江、石狮、南安3个县级市，惠安、安溪、永春、德化、金门（待统一）5个县和泉州经济技术开发区。全市土地总面积11015平方公里，人口775万（未含金门县）。

　　地理位置独特。位于海峡西岸经济区中部，与台湾一水之隔，是大陆距台 湾最近的地方，与福州、厦门并称为福建省三大中心城市。

　　自然条件优越。气候温和，属亚热带海洋季风气候，有"四序有花长见雨，一冬无雪却闻雷"之称，全年无霜期360天左右。山地面积占土地总面积的4/5；海域面积11360平方公里，海岸线541公里，大小岛屿207个。

　　文化积淀深厚。国务院首批公布的24个历史文化名城之一、古代"海上丝绸之路"起点、民族民间文化保护工程综合性试点城市，被誉为"世界宗教博物馆"，联合国教科文组织将全球第一个"世界多元文化展示中心"定址泉州。全市现拥有各级文物保护单位686处，其中国家级20处、省级60处。保留着弥足珍贵的戏曲文化遗产，其中南音是中国音乐的活化石，梨园戏、高甲戏、打城戏、提线木偶是全国独特剧种。南音、南戏、南建筑、南拳、南派工艺（包括陶瓷、石雕、树脂、藤铁等），构成了泉州独具特色的"五南"文化。

　　港澳台侨优势突出。全国著名侨乡和台湾汉族同胞主要祖籍地之一。分布在世界129个国家和地区的泉州籍华侨华人720万人，旅居香港同胞70万人，旅居澳门同胞6万人，三者合占全省60%以上。台湾汉族同胞中44.8%、约900万人祖籍泉州，全市现有台属近16万人。

　　经济发展势头强劲。民营经济较为发达，为福建省乃至全国发展最快、最具活力的地区之一。近年来，泉州在加快调整和完善纺织鞋服、建筑建材、工艺制品、食品饮料、机制制造等传统优势产业链同时，加快石油化工、船舶修造、汽车制造、电子信息、生物医药等五大新兴产业的形成，迎来了重大项目纷至沓来的良好局面。2007年实现生产总值2288.6亿元，财政总收入225.06亿元，城镇居民人均可支配收入18097元，农民人均纯收入达到7244元。经济总量占福建省四分之一强，连续保持福建省首位，所辖县（市）均跻身福建省经济实力"十强"或经济发展"十佳"行列，拥有众多国家级和区域性品牌，成为闻名遐迩的品牌之都。

　　改革开放以来特别是近几年来，在中央和省委的坚强领导下，泉州市坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，融入大局谋划发展，开拓创新勇于突破，持续推进海峡西岸经济区现代化工贸港口城市建设，致力在海西建设中发挥支撑和带动作用，侨乡面貌发生历史性变化。1978～2007年，全市生产总值年均增长17.6%，财政总收入年均增长21.4%。全市人均生产总值分别于1996年、2004年、2006年、2007年突破1000美元、2000美元、3000美元、4000美元；财政总收入分别于2000年、2003年、2007年突破50亿元、100亿元、200亿元。荣获国家环保模范城市、国家卫生城市、最佳中国魅力城市、中国地方政府创新奖、中国品牌经济城市、全国科技进步先进市"六连冠"、全国双拥模范城"六连冠"等称号。

　　去年以来，泉州市以迎接党的十七大召开和学习贯彻党的十七大精神为动力，深入贯彻落实科学发展观，积极融入和服务海西建设大局，围绕"好中求快，支撑带动"工作主线，拓展思路，创新举措，扎实工作，经济发展跃上新台阶，经济发展方式加快转变，开放型经济发展又上新水平，关键领域和重点环节改革取得新突破，和谐泉州建设扎实推进，党的建设进一步巩固和加强，经济社会发展持续走在全省前列。

　　1、经济发展跃上新台阶。多项主要经济指标创近10年来最好水平。全市实现生产总值2288.6亿元、增长16%，经济总量连续9年位居全省首位；财政总收入225.06亿元、增长22.8%，财政总收入占地区生产总值比重连续9年稳步提高；外商实际到资（验资口径）达10.85亿美元、增长17.9%，新批投资（含增资）总额超千万美元项目124个；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达18097元和7244元，分别增长13.3%和9.7%。三大需求协同拉动。全社会固定资产投资额695.11亿元，增长40.6%，社会消费品零售额755.66亿元，增长16.8%，外贸出口（海关口径）49.8亿美元，增长23.4%。全市126个在建重点项目完成投资177亿元，列入省重点项目数量连续四年居全省首位。工业经济规模化步伐加快。全市工业总产值4225.5亿元，增长21.1%；规模以上工业产值3418.1亿元，增长24.6%。规模以上工业产值占工业总产值比重四年来年均提高约6个百分点；产值超亿元、十亿元企业分别达636家、26家，2007年分别新增138家、12家。发展质量同步提升。万元生产总值能耗下降3.5%，二氧化硫排放量、化学需氧量分别削减4.2%和1.1%；万元工业产值用电量下降5.1%；在全国86个开展空气质量日报的重点城市空气质量优劣排位中，泉州位列第10位，比2006年上升2位。对全省的支撑带动作用不断增强。全市生产总值占全省的比重25.2%，工业总产值占全省的33.8%。重大经贸活动的签约项目投资总额均居全省首位，在第五届"6·18"交易会上成功对接项目598个，投资总额171.9亿元；在第十一届"9·8"投洽会上，共签约项目95个，投资总额35.12亿美元，拟利用外资30.17亿美元，占全省总量均超过三成；首届茶博会24个签约项目投资总额22.99亿元。

　　2、经济发展方式加快转变。以规划为先导，以结构调整为重点，以项目带动和品牌带动为抓手，加快工业化、信息化、城镇化、现代化进程，致力提升区域经济综合实力。

　　（1）产业结构调整取得重大进展。积极引导传统产业加快技术创新、品牌创建、资本运营，不断提升核心技术竞争力和市场竞争力。纺织鞋服、建筑建材、工艺制品、食品饮料、机械制造五大传统产业的规模以上工业产值达2233.5亿元，增长32.5%，创利税211.8亿元，增长36.6%，其中纺织鞋服产值达1262亿元。新增国家级企业技术中心1家和省级企业技术中心13家、行业技术开发中心13家、高新技术企业46家。大力推动企业对接资本市场，拓宽直接融资渠道，新增境内外上市企业7家，上市企业累计达30家。深入推进品牌带动，新增中国名牌产品、国家工商总局认定的中国驰名商标7枚和6枚，累计分别达46枚和28枚，均居全国地级市前列。狠抓新兴产业培育壮大，大力推进石油化工、汽车及配件、船舶修造等产业龙头项目的引进，积极推动电子信息、生物医药企业开展产学研合作，五大新兴产业的规模以上工业产值达450亿元。福建联合石化项目进入设备安装阶段，中化重油深加工项目完成三通一平，码头仓储设施开工建设。鲤城、南安、惠安、晋江等光电信息产业基地建设步伐加快，三晶硅品公司25兆瓦太阳能电池实验基地项目正式产出第一根大规格单晶硅棒，奠定了物理法硅提纯技术方面在全国的领先地位。泉州船厂造船项目列入国家规划并获得核准批复，已正式开工建设。泉州汽车制造基地一汽新华旭项目二期厢式车生产车间建成，五洲龙汽车制造、锐驰汽车电子项目开工建设，生物医药园也有一批项目落地建设。

　　（2）港城联动战略深入实施。主要抓好城市和港口总体规划的修编报批，加快"一场一馆"、三大片区、城市内环路等一批重点城建项目建设。海峡体育中心主体工程基本完工，泉州大桥南立交桥和中心市区内环路建成通车；城东、东海、桥南三大片区城市框架已撑开，中心城市建成区面积达86平方公里，四年来扩大30平方公里，全市城镇化率达53%。围绕建设"亿吨大港" 和实现县县通高速公路目标，加快"一环两纵三横四支" 高速路网和港口深水泊位建设。2007年实现港口投资11.7亿元，完成港口货物吞吐量6215万吨，增长21 %；集装箱吞吐量达102万标箱，增长21.5%，增幅均居全省前列。

　　（3）生态环境保护得到加强。作出进一步加强环境保护工作的决定，建立了县级、行政主管部门及有关单位、乡镇（街道）、村（居）两委、企业等五类主体的责任追究制度。把节能指标作为约束性指标，纳入年度考核体系。加快完善环保基础设施，协同推进江海治理，近海水域污染整治投入资金10.8亿元，"两江"上游水资源保护投入政府专项资金2800万元。污水、垃圾处理产业化运作走在全省前列，各县（市）均建成一座以上的城市污水处理厂，中心市区污水处理率和垃圾无害化处理率分别达到77%和98%。完成循环经济示范项目29个，累计建成标准厂房1350万平方米。

　　3、开放型经济发展又上新水平。突出泉台合作、突出招商选资、突出载体建设，全力打造新的台资聚集区，成功举办首届海峡两岸茶业博览会、首届泉台产业合作投资洽谈会，台资聚集形成"磁石"效应。国家级出口加工区正在加紧对外招商，总面积58平方公里的洛秀台商投资区建设步伐加快，申报国家级台商投资区取得了商务部等有关部委的大力支持，各县（市、区）也相继规划建设一些台资企业专业载体，可以满足承接各类台资项目的需要。

　　4、关键领域和重点环节改革取得新突破。着力推进行政审批制度改革，规范行政行为，创新流动人口服务管理，致力营造"低成本、高效率、公平和谐"的投资软环境。审批制度改革继续深入。在全省率先实行全程式网上并联审批、网络电子监察，推动市、县、重点乡镇三级审改联动，审批服务质量和效率大大提高。复杂项目的审批时限从178个工作日缩短到37个工作日以内，一般项目从118个工作日减少到25个工作日以内；对重点项目和为民惠民项目开通"绿色通道"。流动人口服务管理新模式全面实施。针对流动人口管理难问题，在深入细致调研分析、方案论证、试点探索的基础上，2007年9月在全市范围内全面推行"多证合一、多举并重、多位一体"的流动人口服务管理新模式，流动人口犯罪、政策外生育的问题得到初步解决。与此同时，规范行政自由裁量权试点和推进公共资源市场化配置工作也取得积极进展。

　　5、和谐泉州建设扎实推进。更加注重扩大公共服务，着力保障和改善民生，继续集中财力为民办实事，落实一系列为民惠民新举措，在2007年人民网组织的全国167个主要副省级和地级城市评选"市民最满意城市" 中荣获第一名。

　　（1）新农村建设成效明显。从实施"规划、发展、基础、素质、保障"五大工程入手，全面落实支农惠农政策，推进省、市、县三级试点村和帮扶村建设，投入新农村建设资金15.76亿元。转移农村劳动力6.7万人；"造福工程"搬迁5650人。大力发展现代农业，新增省级农业产业化龙头企业3家，新增无公害农产品、绿色食品、有机食品企业48家、产品65个，成功举办泉州龙眼（北京）展览推介会。制定并出台《海峡两岸（泉州）农业合作试验区发展规划》。

　　（2）城乡居民普遍关注的热点和难点问题得到有效解决。深入开展城市交通综合整治，认真做好迎接国家卫生城市复检工作。加大廉租房建设力度，中心市区安置房、限价房、廉租房等保障性住房建设全面推进。全市落实"两免一补"经费1.93亿元，惠及86.1万名学生；依法规范民办学校办学行为；依法保障20万进城务工人员子女平等接受义务教育的权利，目前该类生源总数占全市义务教育阶段在校学生数的20%。

　　（3）社会保障体系进一步完善。全市参加基本养老、失业、医疗、工伤和生育保险人数分别增至55.5万、45万、50万、40.11万和39.02万人。新型农村合作医疗全面推进，参加新型农村合作医疗人数423.48万人，占全市农村人口的82%；30万外来务工人员、农民工参加职工医疗互助。调整企业养老金标准，6.3万名企业退休人员人均每月增加90.69元。继续做好城乡居民最低生活保障的提标扩面，2007年全市享受低保的城市居民达25017人，月人均补助97元，农村居民达78022人，月人均补助62元，鲤城、丰泽、晋江、石狮等地已建立城乡一体化的低保体系，晋江已率先实施"被征地人员养老保险"办法，丰泽、晋江建立企业欠薪应急保障基金制度。加快发展福利、慈善事业，构建覆盖城乡的新型社会救助体系，全市累计认捐慈善基金10亿元。

　　（4）和谐文化建设深入开展。出台加强和谐文化建设意见，未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作进一步加强，网络文化管理不断完善，新一轮文明城市创建活动扎实推进。泉台文化交流继续深化，闽南语电视频道开播，闽台缘博物馆自2006年5月开馆以来共接待参观人数106万人次，其中台胞11万人次。大力发展文化事业，加强文化基础设施建设，国家级闽南文化生态保护实验区获批，南音被列入第三批向联合国申报人类口头和非物质遗产代表作备选项目，"海上丝绸之路：泉州史迹"申报项目列入"丝绸之路中国段"联合申报项目之一；梨园古典剧院、南音艺苑基本建成。双拥工作力度不断加大，泉州市荣获全国双拥模范城"六连冠"，晋江市和石狮市分别荣获全国双拥模范城"四连冠"、"三连冠"，南安市首次荣获全国双拥模范城称号，全市受命名数量位居全省第一、全国地级市前列。第六届全国农运会的各项筹备工作有序推进，目前筹集的捐赠赞助款物折合人民币已达2.16亿元。

　　当前及今后一个时期，泉州市将全面贯彻党的十七大精神，坚持"四谋发展"实践主题、"四个重在"实践要领、"四求先行"实践方向、"四个关键"实践要求，围绕"一个目标"（即建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市），着力在四个方面"先行先试"（即在转变经济发展方式、深化综合配套改革、构建和谐社会、推动两岸区域合作四个方面先行先试），推进"四大建设"（即扎实推进富裕民主的海峡西岸社会主义新农村、更富竞争力的海峡西岸经济强市、先进繁荣的海峡西岸文化名城、和睦安定的海峡西岸和谐泉州建设），实现"五个基本"（即基本实现全面建设小康社会、基本形成大城市框架、基本建成全省乃至全国重要的先进制造业基地、基本建成亿吨大港、基本建成文化旅游强市），发挥"六大作用"（即发挥产业发展的支柱作用、民营经济的示范作用、县域经济的引领作用、对台工作的前沿作用、对外开放的先行作用、中心城市的辐射作用），努力在海西建设"科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区"中争当排头兵，争取到2010年全市生产总值达2800亿元以上，财政总收入超过320亿元，力争突破350亿元，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达8500元和19200元；确保2015年、力争2013年实现人均生产总值比2000年翻两番的奋斗目标。

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