思明区把举办这些赛事，视为观音山国际商务营运中心的热身。这个中心分商务营运区、配套生活区、旅游休闲区和山体公园区四个功能区，占地138公顷，实际建筑面积338万平方米，是海峡西岸在建的规模最大、档次最高的商务营运中心区，建成后每年可创税收20亿元以上，成为厦门新的经济增长点。

　　开发建设这个国际商务营运中心，是厦门市实施新一轮发展，构建海峡西岸中心城市、转变经济发展方式的重大举措。

    创新管理模式：市、区协同运作

　　指着一幢幢拔地而起的写字楼，运营商厦门开元国投董事长苏玉荣自豪地说，就在两年前，这里还是荒坡地。

　　与环岛路相望的，是观音山滨海休闲度假区。这个长2.1公里、面积达到40万平方米的人造沙滩，是目前国内最大的黄金沙滩。两年前，这里也是一片淤泥滩涂。

　　短短两年时间，就把荒地荒滩打造成国际一流的商务营运中心。苏玉荣说，这个速度，来自指挥部的高效率管理。

　　在厦门市委的领导下，思明区组建观音山建设指挥部，授予协调、服务、监督、保障、现场处置的职能，并建立以区级为主、市级指导的运作模式。这是厦门市第一个以区级实际运作为主的市级工程建设指挥部，开创了市、区协同运作的先河。

　　指挥部从市区两级有关部门抽调精兵强将，靠前服务，及时做好跟踪服务、指导监督；及时就建设中的困难与问题提出解决措施；定期召开联络员协调工作会议，做到审批不出指挥部。同时，工作重心下移，工作组进驻工地现场，主动靠前办理施工许可手续；监管关口前移，及时发现问题并督促整改。牵头协调创新施工组织模式，确保施工单位一个接一个进场，一环紧扣一环，工作不断档；进行全过程跟踪检查，确保工程质量始终处于受控状态；督促参建单位“超常规不违规”，抓紧、抓好工程建设。

　　思明区委书记郑云峰表示，在以市领导为总指挥的框架下，市区联手、以区为主的指挥部模式，实践证明很有成效，较好地弥补了区与市直部门协调的薄弱环节，要进一步梳理总结，更好地发挥协调机制的作用。

    创新招商模式：发挥“1＋10”效应

　　据悉，目前营运中心区启动区已引进亚洲最大的轴承经销商上海恩斯凯、世界最大制线企业敦煌集团等115家企业入驻运营；26家企业获准入驻自建区，总投资达70亿元。

　　企业如此迅速入驻，缘于思明区匠心独具的招商方式。

　　传统招商是筑巢引凤，而营运中心反其道而行之——巢未筑，凤先引。建设和招商两轮驱动，边建设边招商，当年建设当年招商，成效显著。

　　区招商中心主任林惠娥说，观音山项目一推出，思明区招商中心就创新招商手段，广开招商渠道，拓展招商资源。一方面，从过去的浅层次招商向深层次招商发展，即从以前的“我招商”走向“我招商＋以商引商”，实现二次招商、三次招商……如七匹狼引进天守、上海恩斯凯、敦煌集团；天守又引进安踏、九牧王、特步、兴业皮革等。

　　另一方面，从单一形式的招商向复合式招商发展，密切联系市外资局、贸发局、招商中心等部门，扩大招商信息来源；由无偿招商到有偿招商，积极利用中介公司、个人招商力量，从过去的走出去“拉”客户，到现在的中介“推”客户。

　　同时，与全区10个街道捆绑，形成招商合力，“谁招商、谁负责、谁受益”。以往招商是园区自己的事，现在是所有街道的事，充分发挥“1＋10”（一个招商中心+10个街道）效应。如鼓浪屿街道引进的深圳康利集团，达产后街道财政每年可分到数千万元。

    创新服务模式：推行“一站式”服务

　　有一家驰名企业，很多地方都在“抢”。企业老总“微服私访”，询问几家已经入驻观音山的企业。这些企业好像统一了口径似地说：“思明区的招商服务，棒！办事效率，快！”最后，这家企业主动到观音山落户。

　　思明区创新服务观念，从岛内服务向岛外服务延伸，从被动服务到主动服务，实现全过程服务。

　　坚持“一统式管理”，强调工作标准化、整体化，规范服务细节，热情接待，有求必应；推行“一次性告知”，规范招商资料及办事流程，把加工贸易审批、外资审批及公司设立流程、申办资料等上墙、上网公示，企业可一次性清楚了解办事程序，少走弯路；提供“一站式服务”，坚持在最短时间内，以最快速度办好全部事情，为企业投资提供绿色通道；从投资咨询到公司设立，所有手续全部代办，企业只要确认签章就行了。

　　区里要求，只要企业找上门，不管能办不能办，不管是不是分内的，都要先接下来，尽量给企业满意的答复。能办的在第一时间内完成，不能办的尽力协调，尽量解决，办不到的，给企业详细解释。

　　观音山副总指挥杨妙在介绍说，这种服务，不会因为合同签订了企业落地了就结束了，而是积极延伸，密切跟踪企业项目进展，协调解决建设过程中出现的难题，指派专人长期驻现场办公，推行“一站式”服务，确保企业把根扎下来，并顺利运营。

（责编：蔡杏）