据报道，在两岸通航准备计划中，明白指出松山机场因无国际包机的经验与设备，也没有海关、出入境管理与检疫设施与编制，连国际行李转盘都没有，即便两岸谈判时纳入航点，软硬件建置与发包最快还要再隔11个月，也就是松山想飞两岸直航，最快要等到明年中。

此外，“民航局”也在研拟一套两岸航权分配办法，一旦520新“政府”交接后，马上可进入作业阶段，也可提供未来两岸协商时讨论的基础，包括业者近年的飞安表现、公共利益等都将纳入航权分配的依据。

在民航局的准备计划中，强烈“建议”新“政府”在第一阶段的周末包机，以现有三节包机的架构，只开放桃园、小港两国际机场与北京、上海、广州、厦门对飞，“最能有效率地”在七月就开启周末包机。

不过准备计划也提到，如果两岸协商在520后“进展快速”，桃园、小港、花莲、马公、台中、金门等7个机场技术上都可在7月马上飞周末包机，但金门因有飞航时间带问题，只开场到晚上七时，困难度较高；另台中、花莲与马公机场因是军民合用，仍得“国防部”点头。

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